3 Juillet 2025
3 Juillet 2025
La Chambre régionale des comptes Occitanie dresse un bilan contrasté des finances des Pyrénées-Orientales : situation saine en 2022, notamment grâce à la renationalisation du RSA, mais tensions budgétaires en 2024. En 2025, le Département vise une maîtrise renforcée de ses dépenses et investissements.
La Chambre régionale des comptes (CRC) Occitanie a récemment publié son rapport sur la situation budgétaire et financière du Département des Pyrénées-Orientales, dans le cadre d’une analyse portant sur les 13 départements de la région. Le rapport dresse un tableau contrasté : si la santé financière reste globalement maîtrisée, certains indicateurs ont connu une dégradation notable entre 2022 et 2024.
En 2022, le Département affichait une situation financière jugée saine. Cette solidité budgétaire a permis au Conseil départemental d’anticiper des remboursements d’emprunts, tout en maintenant une politique d’investissement dynamique. De plus, la participation volontaire à l’expérimentation de la renationalisation du Revenu de solidarité active (RSA) a constitué un levier déterminant dans l’allègement des dépenses sociales, alors que le contexte économique restait incertain.
Ce mécanisme de renationalisation a également permis de stabiliser les recettes en réduisant la dépendance du département aux droits de mutation à titre onéreux (taxes perçues par les collectivités locales suite à des transactions immobilières), historiquement volatils. Grâce à ces ajustements, le département a pu réaliser des économies estimées à plus de 25 millions d’euros sur l’exercice 2023.
Cependant, cette dynamique favorable a connu un infléchissement en 2024. L’exercice s’est clôturé sur une hausse de 4,6% des charges de gestion, atteignant 475,7 millions d’euros. Cette progression s’explique notamment par l’augmentation des dépenses sociales hors RSA et des charges de personnel. À l’inverse, les recettes n’ont progressé que faiblement (+0,4%), s’établissant à 543,7 millions d’euros.
Pour financer son programme d’investissement ambitieux de 139 millions d’euros en 2024, le département a dû puiser dans ses réserves et recourir à l’emprunt, abandonnant ainsi temporairement sa politique de désendettement. La Chambre régionale des comptes souligne que malgré cette érosion des indicateurs financiers, « la capacité de désendettement est, néanmoins, restée à un niveau très favorable de 2,4 années ».
Face à ces évolutions, le Département a élaboré un budget 2025 fondé sur une projection financière jusqu’à la fin du mandat. Il vise à maintenir une épargne brute de 25 millions d’euros et à contenir la capacité de désendettement en dessous du seuil des huit années. Pour y parvenir, des mesures de réduction des charges générales et de maîtrise de la masse salariale sont envisagées.
La CRC rappelle toutefois que la prévision d’une hausse de 33% des dépenses d’investissement pourrait s’avérer « peu réaliste au regard de la capacité de réalisation des projets d’équipements ». Une revue des projets permettra d’en redéfinir les priorités afin d’assurer un équilibre budgétaire durable.
Si les Pyrénées-Orientales abordent 2025 dans une situation encore sous contrôle, le Département devra faire preuve de prudence dans sa gestion pour reconstituer son fonds de roulement et assurer la stabilité de sa trésorerie.
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